第五輪樓市調(diào)控浪潮來(lái)襲 政策凸顯精細(xì)化

發(fā)布時(shí)間：2018/4/2 15:33:37    瀏覽次數(shù)：11602    來(lái)源： 中國(guó)商報(bào) cjjt-fdc

近期，各地房地產(chǎn)市場(chǎng)掀起新一輪調(diào)控政策浪潮。伴隨著樓市調(diào)控進(jìn)入“深層次”，除了限購(gòu)、限售等常規(guī)性措施，“搖號(hào)賣房”“首套優(yōu)購(gòu)”“造假禁購(gòu)”等已在多城鋪開(kāi)實(shí)施。據(jù)媒體不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已有十余城市啟動(dòng)第五輪調(diào)控，樓市調(diào)控政策凸顯精細(xì)化特點(diǎn)。

3月31日，海南發(fā)布通知進(jìn)一步強(qiáng)化房地產(chǎn)限購(gòu)政策。通知要求，非海南省戶籍居民家庭在海南省范圍內(nèi)只能購(gòu)買1套住房；非海南省戶籍居民家庭在海南購(gòu)買住房，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款首付款比例不得低于70%；通知印發(fā)后購(gòu)買的住房，限售期從自取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證之日起5年內(nèi)禁止轉(zhuǎn)讓。

購(gòu)房門檻相應(yīng)大幅提升。通知指出，非海南省戶籍居民家庭在實(shí)行限購(gòu)政策的區(qū)域購(gòu)買住房，需提供至少一名家庭成員在海南省累計(jì)60個(gè)月及以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。而對(duì)提供虛假證明、規(guī)避限購(gòu)政策購(gòu)買住房的個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，撤銷其購(gòu)房合同網(wǎng)簽備案，5年內(nèi)不得在海南購(gòu)房。

除了收緊限購(gòu)政策，監(jiān)管部門對(duì)房企也加大了管控力度。通知要求，商品住宅價(jià)格備案后6個(gè)月內(nèi)不得調(diào)高備案價(jià)格；調(diào)整備案價(jià)格的須重新備案。對(duì)違規(guī)銷售的房企，取消網(wǎng)簽備案資格，并限制企業(yè)和法人代表在海南從事新的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)。

同日，廣州發(fā)布公積金貸款新政。自4月1日起，廣州提高公積金貸款申請(qǐng)門檻，本市戶籍職工需連續(xù)足額繳存住房公積金至少一年，非本市戶籍職工連續(xù)足額繳存住房公積金2年以上(含)。

新政明確，住房公積金貸款以職工的誠(chéng)信記錄作為重要審批依據(jù)，以欺騙手段提取本人住房公積金賬戶內(nèi)存儲(chǔ)余額的職工，全額退款5年后才可申請(qǐng)住房公積金貸款。

此前數(shù)天，3月28日，深圳“三價(jià)合一”政策正式落地。同日晚，杭州市宣布將采取商品住房銷售公開(kāi)搖號(hào)全程公證制度。杭州市住管局發(fā)布消息稱，針對(duì)近期商品住房市場(chǎng)出現(xiàn)的炒賣房號(hào)、捆綁搭售等違規(guī)行為，將開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，并將采取公開(kāi)搖號(hào)全程公證的方式，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)銷售行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，具體辦法將于近期公布。此前，上海、南京、成都也部分實(shí)施了搖號(hào)選房的政策。3月30日，西安市也跟進(jìn)出臺(tái)公證搖號(hào)買賣新房。

27日，長(zhǎng)沙市推出差別化購(gòu)房措施，限購(gòu)區(qū)域內(nèi)“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”的商品住房項(xiàng)目(不含定向限價(jià)房)和新建商品住房項(xiàng)目中144㎡(含)以下戶型的普通商品住房，優(yōu)先滿足首套剛需購(gòu)房群體。長(zhǎng)沙明確，項(xiàng)目開(kāi)盤前積累的首套剛需購(gòu)房群體數(shù)量大于符合規(guī)定的可售房源數(shù)，則進(jìn)行搖號(hào)選房。

21日，大連國(guó)土資源和房屋局發(fā)布樓市新政，規(guī)定本地戶籍家庭在中心城區(qū)限購(gòu)2套，且限售2年；非當(dāng)?shù)貞艏行某菂^(qū)限購(gòu)1套，且要提供社保或個(gè)稅證明。

據(jù)媒體不完全統(tǒng)計(jì)，自今年全國(guó)兩會(huì)以來(lái)，除了上述城市以外，還有安徽阜陽(yáng)、昆明、新疆、武漢、深圳、山東、西安等14個(gè)城市發(fā)布了樓市調(diào)控新政策。市場(chǎng)分析對(duì)此認(rèn)為，上述城市出臺(tái)樓市新政的原因，除了受房?jī)r(jià)上漲因素影響外，與當(dāng)?shù)貥鞘袔?kù)存不足也有關(guān)系。

對(duì)此，中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，全國(guó)超過(guò)10個(gè)城市在3月下旬啟動(dòng)新一輪調(diào)控，有兩方面值得注意。一方面調(diào)控范圍擴(kuò)大，三四線城市加入限售；另一方面，保護(hù)剛需成調(diào)控重點(diǎn)，熱點(diǎn)城市購(gòu)房出現(xiàn)剛需優(yōu)先搖號(hào)選擇限價(jià)房。“政策已更有針對(duì)性。例如，搖號(hào)的主要原因是這些城市被限價(jià)的預(yù)售房源，供需緊張，政策會(huì)增加剛需買到房的可能性。”

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)也認(rèn)為，差別化調(diào)控從“因城施策”向“因區(qū)施策”進(jìn)化，調(diào)控越來(lái)越深入且具體。值得注意的是，此次部分城市將優(yōu)購(gòu)政策的出臺(tái)與限購(gòu)政策結(jié)合在一起，構(gòu)成了差別化的認(rèn)購(gòu)政策，對(duì)于保障剛需購(gòu)房需求有較好的現(xiàn)實(shí)意義。而“一限一優(yōu)”的調(diào)控思路，或成為部分庫(kù)存規(guī)模較小城市的購(gòu)房對(duì)象篩選機(jī)制。

而對(duì)于后市，嚴(yán)躍進(jìn)稱，部分二線城市的需求還較為旺盛，房?jī)r(jià)潛在的上漲壓力依然較大。未來(lái)，政策收緊的概率會(huì)加大，否則市場(chǎng)過(guò)熱，容易削弱此前的調(diào)控效果。他預(yù)計(jì)，穩(wěn)定市場(chǎng)、鞏固既有政策效果、適當(dāng)打政策補(bǔ)丁，是房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的城市要做的內(nèi)容。嚴(yán)躍進(jìn)判斷在二季度繼續(xù)進(jìn)行管控也將成為市場(chǎng)趨勢(shì)。

同策研究院總監(jiān)張宏偉則認(rèn)為，未來(lái)一段時(shí)間，二線城市的房?jī)r(jià)將總體平穩(wěn)，但也會(huì)出現(xiàn)分化。熱點(diǎn)城市不排除會(huì)出臺(tái)更為嚴(yán)厲的調(diào)控政策，但前期上漲過(guò)快、人口流入支撐力度不足的城市，有可能會(huì)在今年三季度出現(xiàn)降價(jià)的情況。